幾年來，河北鐵腕治污，出臺(tái)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，提出50條措施改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，持續(xù)減煤、治企、降塵、控車、增綠。這項(xiàng)協(xié)議的簽訂，也意味著先河環(huán)保這家空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，邁向了大氣污染治理領(lǐng)域。

閱讀提示

霧霾籠罩大地，生活被深刻改變。

把PM2.5納入空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)范圍，對(duì)過剩產(chǎn)能的大規(guī)模壓減行動(dòng)，組建環(huán)保警察隊(duì)伍，把環(huán)境污染治理納入京津冀協(xié)同發(fā)展框架，實(shí)施新版《環(huán)境保護(hù)法》……過去五年，為生態(tài)治理所采取的舉措全面在河北實(shí)施。

在一場力度空前的生態(tài)治理中，河北先河環(huán)?？萍脊煞萦邢薰荆ㄒ韵潞喎Q先河環(huán)保），一個(gè)曾經(jīng)名不見經(jīng)傳的環(huán)?？萍计髽I(yè)，也迅速成長為業(yè)界翹楚。先河環(huán)保的發(fā)展路徑，折射出河北生態(tài)治理尤其是大氣污染治理走過的軌跡。

“十二五”已然畫上句號(hào)，透過重重霧霾，滿懷對(duì)藍(lán)天的期待，治霾，已經(jīng)成為政府的職責(zé)，企業(yè)的義務(wù)，乃至每一個(gè)公民都應(yīng)付出的努力。

河北先河環(huán)保科技股份有限公司的SMT生產(chǎn)線全景。（先河環(huán)保提供）

“捕”霾，從PM2.5納入標(biāo)準(zhǔn)始

2015年12月22日上午11時(shí)，河北省氣象臺(tái)發(fā)布霾紅色預(yù)警信號(hào)，這是該制度建立以來我省首個(gè)霾紅色預(yù)警。

車輛限行，工地停工，企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，人們出門要戴上口罩，回家就打開空氣凈化器……社會(huì)生活已被深刻改變。

石家莊市高新區(qū)湘江道251號(hào)，先河環(huán)保新建的空氣質(zhì)量監(jiān)控中心內(nèi)，工作人員正緊盯屏幕，努力從一組組實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)中找到室外“灰色魔鬼”的生成與變化規(guī)律。

支持這個(gè)霾紅色預(yù)警的空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全部來自于先河環(huán)保生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備——我省11個(gè)設(shè)區(qū)市和100多個(gè)縣級(jí)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目，全部采購了該公司的產(chǎn)品。

但先河環(huán)保的成績單并非一直優(yōu)異。2010年11月該公司在創(chuàng)業(yè)板上市，2011年?duì)I業(yè)收入?yún)s下降14.64%，營業(yè)利潤下降17.10%。

那一年，“十二五”剛開局，《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》正在修訂，PM2.5和臭氧尚未列入監(jiān)測(cè)……在2015年談起“霾”，談起PM2.5，人盡皆知。但在那一年，大多數(shù)中國人對(duì)這兩個(gè)詞匯還很陌生。

那一年，籠罩京津冀上空的霧霾久久不散，一場關(guān)于PM2.5的爭論從網(wǎng)絡(luò)發(fā)起，引發(fā)了全民對(duì)于可吸入細(xì)顆粒物的關(guān)注，最終推動(dòng)環(huán)保部在修訂上述標(biāo)準(zhǔn)時(shí)增加了PM2.5等3個(gè)參數(shù)。

2012年，國務(wù)院提出，要在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展細(xì)顆粒物(PM2.5)等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。

同年的6月1日，石家莊等省內(nèi)七市率先公布PM2.5數(shù)據(jù)，11月各設(shè)區(qū)市全面按新標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測(cè)。2013年至2014年，全省縣(市、區(qū))先后加入這一行列。

早就在技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)層面做足了準(zhǔn)備的先河環(huán)保迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。截至“十二五”末，其營業(yè)收入和利潤每年均保持百分之二三十的增長。

先河環(huán)保自主研發(fā)的PM2.5監(jiān)測(cè)儀，能分辨出直徑為頭發(fā)絲二百分之一的細(xì)顆粒物，這家始建于1996年的民營科技公司，成了專業(yè)“捕”霾者。

“霾”，這個(gè)難寫難認(rèn)的漢字成為社會(huì)的高頻詞后，人們開始關(guān)注其從何而來。而人們對(duì)霧霾成因及監(jiān)測(cè)指數(shù)的關(guān)注，折射出的是對(duì)健康生活的關(guān)切，由此也引發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路到底該如何走的深思。

2013年起，省內(nèi)各地陸續(xù)開展了大氣污染源解析工作，燃煤、工業(yè)生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵等“霾”后黑手紛紛現(xiàn)身。

解析中，政府也意識(shí)到既有發(fā)展模式到了必須改變的時(shí)候。

治霾，市長成為被約談對(duì)象

“我們正在通過一個(gè)網(wǎng)格化系統(tǒng)，對(duì)大氣污染進(jìn)行動(dòng)態(tài)源解析。”先河環(huán)保品牌營銷經(jīng)理馬江紅介紹，該系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放和擴(kuò)散情況，為決策部門提供即時(shí)數(shù)據(jù)，為執(zhí)法力量實(shí)施監(jiān)管提供支持。

“十二五”期間，先河環(huán)保的發(fā)展風(fēng)生水起，成為擁有14家子公司的企業(yè)集團(tuán)，其在美國的3家子公司中，控股的CES公司歐美市場占有率近100%。他們還是目前國內(nèi)唯一擁有空氣質(zhì)量、污水等六大在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，是唯一具備國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)所需全線產(chǎn)品的企業(yè)。

當(dāng)治霾成為一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，不同的企業(yè)，命運(yùn)各異。

2013年，與北京緊挨著的廊坊文安縣新鋼鋼鐵公司、安次區(qū)洸遠(yuǎn)金屬制品公司成為處罰典型；2014年，德龍鋼鐵再次名列處罰榜單……

環(huán)保部華北督查中心曾對(duì)河北鋼鐵企業(yè)的一次全面調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有60%的運(yùn)行企業(yè)存在環(huán)保問題，70%除塵設(shè)施運(yùn)行不正常，八成企業(yè)生產(chǎn)廢水違規(guī)排放。

曾支撐“世界鋼鐵第一大省”數(shù)十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，“貢獻(xiàn)”霧霾的同時(shí)，也開始遭遇“藍(lán)色困境”。

2015年，被稱作“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》開始實(shí)施，其中，“按日計(jì)罰”、“查封扣押”、“限產(chǎn)停產(chǎn)”、“信息公開”、“行政拘留”等被視作新環(huán)保法賦予環(huán)保部門新的執(zhí)法利器。

據(jù)省環(huán)保部門負(fù)責(zé)人介紹，2014年河北開展的“利劍斬污”和“零點(diǎn)行動(dòng)”兩個(gè)集中治污行動(dòng)中，處罰關(guān)停了7000多家污染企業(yè)，控制環(huán)境違法犯罪嫌疑人1700多人。

“過去，我們上門推介產(chǎn)品，想見到環(huán)保局長都難，現(xiàn)在好多地方領(lǐng)導(dǎo)親自來公司談合作。”先河環(huán)?？偛弥韯⒋禾锩翡J地感受到污染治理正在由環(huán)保局的事兒變成市委、市政府的事兒。

審視“十二五”期間環(huán)保工作之變化，一位省內(nèi)環(huán)保界資深人士認(rèn)為，其中之一是從“督企”變成了“督政”。

2014年至2015年10月，河北先后有滄州、承德、保定、隆堯縣、任縣等5個(gè)市、縣被環(huán)保部約談。時(shí)任承德市市長趙風(fēng)樓被約談后表示：“這給我們敲響了警鐘，督促我們快馬加鞭，鐵腕治污。”

約談已成為傳導(dǎo)環(huán)保壓力的利器。2015年12月25日，省環(huán)保廳聯(lián)合省監(jiān)察廳和省財(cái)政廳，對(duì)保定、滄州、廊坊、衡水市及有關(guān)縣（市、區(qū)）政府進(jìn)行公開約談問責(zé)。

作為河北首次開展的多部門聯(lián)合約談，上述被約談市、縣（市、區(qū)）在應(yīng)對(duì)重污染天氣期間存在煤質(zhì)不達(dá)標(biāo)、超標(biāo)排放、私燒亂燒等較為突出問題。

開始PM2.5監(jiān)測(cè)之后，全國城市空氣質(zhì)量排名，后十位中河北常占據(jù)5-7席。這樣的局面，讓有關(guān)地方領(lǐng)導(dǎo)感到壓力巨大。

省委、省政府的系列部署中，把治理污染納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，不僅作為生態(tài)問題、民生問題、社會(huì)問題來解決，更當(dāng)成了義不容辭的政治責(zé)任。

幾年來，河北鐵腕治污，出臺(tái)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，提出50條措施改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，持續(xù)減煤、治企、降塵、控車、增綠。

河北還在全國率先組建了環(huán)保警察隊(duì)伍。省委八屆十二次全會(huì)則明確，要落實(shí)中央部署，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。

掘金，第三方治理起步

2015年，先河環(huán)保旗下子公司先河正源與雄縣人民政府簽署合作框架協(xié)議，擬投資約18億元，以自身資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)該縣包裝印刷行業(yè)VOCs污染進(jìn)行第三方治理。

VOCs，一個(gè)陌生的稱謂，其意為對(duì)常溫下容易揮發(fā)的有機(jī)物質(zhì)的總稱，是形成PM2.5和臭氧的重要前體物之一，其組成中包括甲醛、甲苯和二甲苯等健康殺手。

“十二五”時(shí)期，中國的環(huán)境污染治理發(fā)生的重要改變之一，就是提出了誰污染、誰付費(fèi)和第三方治理的原則。在黨的十八屆三中全會(huì)上，這一原則寫進(jìn)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

專家分析，這一原則的提出給我國治理環(huán)境污染、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來強(qiáng)大動(dòng)力，也給國內(nèi)外環(huán)保企業(yè)帶來巨大的商機(jī)。

2014年9月，石家莊實(shí)行了政府購買服務(wù)改革，將全市49個(gè)空氣監(jiān)測(cè)站全權(quán)委托給先河環(huán)保運(yùn)營。這是河北首次將空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)委托第三方運(yùn)營。

根據(jù)國家相關(guān)政策，VOCs作為一種污染物被要求控制，從去年10月1日起對(duì)石化、包裝印刷行業(yè)排放VOCs進(jìn)行收費(fèi)。

如此態(tài)勢(shì)下，先河環(huán)保開始延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以包裝印刷、PVC手套等可回收利用產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，該公司投資400多萬元，聯(lián)合省會(huì)一家手套廠，建成VOCs治理及溶劑油回收試點(diǎn)項(xiàng)目，日可回收廢料1.5噸—2噸。

劉春田介紹，這是一個(gè)實(shí)現(xiàn)了雙贏甚至多贏的項(xiàng)目，以往被排污企業(yè)視為負(fù)擔(dān)的治污項(xiàng)目，現(xiàn)在成為企業(yè)的新贏利點(diǎn)，回收物經(jīng)環(huán)保處理后，每噸售價(jià)達(dá)五六千元。

經(jīng)初步測(cè)算，雄縣全縣凹版印刷機(jī)及干式復(fù)合機(jī)保有量在1000—1500臺(tái)（套）之間，一臺(tái)機(jī)器每天的VOCs排放量約為50—100公斤，全縣每年的VOCs排放量達(dá)到幾萬噸。

先河環(huán)保與雄縣的合作將以PPP模式開展。先河環(huán)保將在雄縣分期投資建設(shè)溶劑分離提純中心，作為該縣VOCs污染治理、溶劑回收提純利用的公共服務(wù)平臺(tái)，并爭取建設(shè)成為面向京津冀地區(qū)的溶劑循環(huán)利用基地。

“隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系的完善，單純的賣設(shè)備已不能滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。”先河環(huán)?？偛美钣駠f，先河環(huán)保正在積極推行合同環(huán)境服務(wù)模式，從“賣設(shè)備”、“賣方案”向“賣服務(wù)”、“賣數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)型，從監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備與服務(wù)提供商向環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變。

人們毫不懷疑，隨著生態(tài)環(huán)境問題的治理，將催生一大批環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興起。在此過程中，人們也終將理解，中央確定的綠色發(fā)展理念背后的深意。