全國土壤污染狀況調(diào)查公報
（2014年4月17日）
環(huán)境保護部 國土資源部
根據(jù)國務(wù)院決定，2005年4月至2013年12月，我國開展了首次全國土壤污染狀況調(diào)查。調(diào)查范圍為中華人民共和國境內(nèi)（未含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)）的陸地國土，調(diào)查點位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地，實際調(diào)查面積約630萬平方公里。調(diào)查采用統(tǒng)一的方法、標(biāo)準(zhǔn)，基本掌握了全國土壤環(huán)境質(zhì)量的總體狀況。
現(xiàn)將主要數(shù)據(jù)成果公布如下：
一、總體情況
全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動以及土壤環(huán)境背景值高是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因。
全國土壤總的超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染類型以無機型為主，有機型次之，復(fù)合型污染比重較小，無機污染物超標(biāo)點位數(shù)占全部超標(biāo)點位的82.8%。
從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方；長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大；鎘、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢。
二、污染物超標(biāo)情況
?。ㄒ唬o機污染物
鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標(biāo)率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%。
表1 無機污染物超標(biāo)情況
| 污染物類型 | 點位超標(biāo)率（%） | 不同程度污染點位比例（%） | |||
| 輕微 | 輕度 | 中度 | 重度 | ||
| 鎘 | 7.0 | 5.2 | 0.8 | 0.5 | 0.5 |
| 汞 | 1.6 | 1.2 | 0.2 | 0.1 | 0.1 |
| 砷 | 2.7 | 2.0 | 0.4 | 0.2 | 0.1 |
| 銅 | 2.1 | 1.6 | 0.3 | 0.15 | 0.05 |
| 鉛 | 1.5 | 1.1 | 0.2 | 0.1 | 0.1 |
| 鉻 | 1.1 | 0.9 | 0.15 | 0.04 | 0.01 |
| 鋅 | 0.9 | 0.75 | 0.08 | 0.05 | 0.02 |
| 鎳 | 4.8 | 3.9 | 0.5 | 0.3 | 0.1 |
?。ǘ┯袡C污染物
六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類有機污染物點位超標(biāo)率分別為0.5%、1.9%、1.4%。
表2 有機污染物超標(biāo)情況
| 污染物類型 | 點位超標(biāo)率（%） | 不同程度污染點位比例（%） | |||
| 輕微 | 輕度 | 中度 | 重度 | ||
| 六六六 | 0.5 | 0.3 | 0.1 | 0.06 | 0.04 |
| 滴滴涕 | 1.9 | 1.1 | 0.3 | 0.25 | 0.25 |
| 多環(huán)芳烴 | 1.4 | 0.8 | 0.2 | 0.2 | 0.2 |
三、不同土地利用類型土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況
耕地：土壤點位超標(biāo)率為19.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴。
林地：土壤點位超標(biāo)率為10.0%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為5.9%、1.6%、1.2%和1.3%，主要污染物為砷、鎘、六六六和滴滴涕。
草地：土壤點位超標(biāo)率為10.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為7.6%、1.2%、0.9%和0.7%，主要污染物為鎳、鎘和砷。
未利用地：土壤點位超標(biāo)率為11.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為8.4%、1.1%、0.9%和1.0%，主要污染物為鎳和鎘。
四、典型地塊及其周邊土壤污染狀況
（一）重污染企業(yè)用地
在調(diào)查的690家重污染企業(yè)用地及周邊的5846個土壤點位中，超標(biāo)點位占36.3%，主要涉及黑色金屬、有色金屬、皮革制品、造紙、石油煤炭、化工醫(yī)藥、化纖橡塑、礦物制品、金屬制品、電力等行業(yè)。
（二）工業(yè)廢棄地
在調(diào)查的81塊工業(yè)廢棄地的775個土壤點位中，超標(biāo)點位占34.9%，主要污染物為鋅、汞、鉛、鉻、砷和多環(huán)芳烴，主要涉及化工業(yè)、礦業(yè)、冶金業(yè)等行業(yè)。
?。ㄈ┕I(yè)園區(qū)
在調(diào)查的146家工業(yè)園區(qū)的2523個土壤點位中，超標(biāo)點位占29.4%。其中，金屬冶煉類工業(yè)園區(qū)及其周邊土壤主要污染物為鎘、鉛、銅、砷和鋅，化工類園區(qū)及周邊土壤的主要污染物為多環(huán)芳烴。
（四）固體廢物集中處理處置場地
在調(diào)查的188處固體廢物處理處置場地的1351個土壤點位中，超標(biāo)點位占21.3%，以無機污染為主，垃圾焚燒和填埋場有機污染嚴(yán)重。
?。ㄎ澹┎捎蛥^(qū)
在調(diào)查的13個采油區(qū)的494個土壤點位中，超標(biāo)點位占23.6%，主要污染物為石油烴和多環(huán)芳烴。
?。┎傻V區(qū)
在調(diào)查的70個礦區(qū)的1672個土壤點位中，超標(biāo)點位占33.4%，主要污染物為鎘、鉛、砷和多環(huán)芳烴。有色金屬礦區(qū)周邊土壤鎘、砷、鉛等污染較為嚴(yán)重。
?。ㄆ撸┪鬯喔葏^(qū)
在調(diào)查的55個污水灌溉區(qū)中，有39個存在土壤污染。在1378個土壤點位中，超標(biāo)點位占26.4%，主要污染物為鎘、砷和多環(huán)芳烴。
（八）干線公路兩側(cè)
在調(diào)查的267條干線公路兩側(cè)的1578個土壤點位中，超標(biāo)點位占20.3%，主要污染物為鉛、鋅、砷和多環(huán)芳烴，一般集中在公路兩側(cè)150米范圍內(nèi)。
注釋：［1］ 本公報中點位超標(biāo)率是指土壤超標(biāo)點位的數(shù)量占調(diào)查點位總數(shù)量的比例。
[2]本次調(diào)查土壤污染程度分為5級：污染物含量未超過評價標(biāo)準(zhǔn)的，為無污染；在1倍至2倍（含）之間的，為輕微污染；2倍至3倍（含）之間的，為輕度污染；3倍至5倍（含）之間的，為中度污染；5倍以上的，為重度污染。
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